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中华人 民共和国农产品质量安全法

来源:

中华人 民共和国主席令
四十九
  《中华人 民共和国农产品质量安全法》已由中 华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过,现予公布,自2006年11月1日起施行。
                     中华人民共和国主席  胡锦涛
                                                 2006年4月29日
 
中华人 民共和国农产品质量安全法
(2006年4月29日第十 届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)
目  录
  第一章 总  则
  第二章 农产品质量安全标准
  第三章 农产品产地
  第四章 农产品生产
  第五章 农产品包装和标识
  第六章 监督检查
  第七章 法律责任
  第八章 附  则
第一章 总  则
  第一条 为保障 农产品质量安全,维护公众健康,促进农 业和农村经济发展,制定本法。
  第二条 本法所称农产品,是指来 源于农业的初级产品,即在农 业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
  本法所 称农产品质量安全,是指农 产品质量符合保障人的健康、安全的要求。
  第三条 县级以 上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作;县级以 上人民政府有关部门按照职责分工,负责农 产品质量安全的有关工作。
  第四条 县级以 上人民政府应当将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划,并安排 农产品质量安全经费,用于开 展农产品质量安全工作。
  第五条 县级以 上地方人民政府统一领导、协调本 行政区域内的农产品质量安全工作,并采取措施,建立健 全农产品质量安全服务体系,提高农 产品质量安全水平。
  第六条 国务院 农业行政主管部门应当设立由有关方面专家组成的农产品质量安全风险评估专家委员会,对可能 影响农产品质量安全的潜在危害进行风险分析和评估。
  国务院 农业行政主管部门应当根据农产品质量安全风险评估结果采取相应的管理措施,并将农 产品质量安全风险评估结果及时通报国务院有关部门。
  第七条 国务院 农业行政主管部门和省、自治区、直辖市 人民政府农业行政主管部门应当按照职责权限,发布有 关农产品质量安全状况信息。
  第八条 国家引导、推广农 产品标准化生产,鼓励和 支持生产优质农产品,禁止生产、销售不 符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品。
  第九条 国家支 持农产品质量安全科学技术研究,推行科 学的质量安全管理方法,推广先 进安全的生产技术。
  第十条 各级人 民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识的宣传,提高公 众的农产品质量安全意识,引导农产品生产者、销售者 加强质量安全管理,保障农产品消费安全。
第二章 农产品质量安全标准
  第十一条 国家建 立健全农产品质量安全标准体系。农产品 质量安全标准是强制性的技术规范。
  农产品 质量安全标准的制定和发布,依照有关法律、行政法规的规定执行。
  第十二条 制定农 产品质量安全标准应当充分考虑农产品质量安全风险评估结果,并听取农产品生产者、销售者 和消费者的意见,保障消费安全。
  第十三条 农产品 质量安全标准应当根据科学技术发展水平以及农产品质量安全的需要,及时修订。
  第十四条 农产品 质量安全标准由农业行政主管部门商有关部门组织实施。
第三章 农产品产地
  第十五条 县级以 上地方人民政府农业行政主管部门按照保障农产品质量安全的要求,根据农 产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中 有毒有害物质状况等因素,认为不 适宜特定农产品生产的,提出禁止生产的区域,报本级 人民政府批准后公布。具体办 法由国务院农业行政主管部门商国务院环境保护行政主管部门制定。
  农产品 禁止生产区域的调整,依照前 款规定的程序办理。
  第十六条 县级以 上人民政府应当采取措施,加强农产品基地建设,改善农 产品的生产条件。
  县级以 上人民政府农业行政主管部门应当采取措施,推进保 障农产品质量安全的标准化生产综合示范区、示范农场、养殖小 区和无规定动植物疫病区的建设。
  第十七条 禁止在 有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集食 用农产品和建立农产品生产基地。
  第十八条 禁止违反法律、法规的 规定向农产 品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废 物或者其他有毒有害物质。
  农业生 产用水和用作肥料的固体废物,应当符 合国家规定的标准。
  第十九条 农产品 生产者应当合理使用化肥、农药、兽药、农用薄膜等化工产品,防止对 农产品产地造成污染。
第四章 农产品生产
  第二十条 国务院 农业行政主管部门和省、自治区、直辖市 人民政府农业行政主管部门应当制定保障农产品质量安全的生产技术要求和操作规程。县级以 上人民政府农业行政主管部门应当加强对农产品生产的指导。
  第二十一条 对可能 影响农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、兽医器械,依照有关法律、行政法 规的规定实行许可制度。
  国务院 农业行政主管部门和省、自治区、直辖市 人民政府农业行政主管部门应当定期对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等 农业投入品进行监督抽查,并公布抽查结果。
  第二十二条 县级以 上人民政府农业行政主管部门应当加强对农业投入品使用的管理和指导,建立健 全农业投入品的安全使用制度。
  第二十三条 农业科 研教育机构和农业技术推广机构应当加强对农产品生产者质量安全知识和技能的培训。
  第二十四条 农产品 生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录,如实记载下列事项:
  (一)使用农 业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;
  (二)动物疫病、植物病 虫草害的发生和防治情况;
  (三)收获、屠宰或者捕捞的日期。
  农产品 生产记录应当保存二年。禁止伪 造农产品生产记录。
  国家鼓 励其他农产品生产者建立农产品生产记录。
  第二十五条 农产品 生产者应当按照法律、行政法 规和国务院农业行政主管部门的规定,合理使用农业投入品,严格执 行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定,防止危 及农产品质量安全。
  禁止在 农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品。
  第二十六条 农产品 生产企业和农民专业合作经济组织,应当自 行或者委托检测机构对农产品质量安全状况进行检测;经检测 不符合农产品质量安全标准的农产品,不得销售。
  第二十七条 农民专 业合作经济组织和农产品行业协会对其成员应当及时提供生产技术服务,建立农 产品质量安全管理制度,健全农 产品质量安全控制体系,加强自律管理。
第五章 农产品包装和标识
  第二十八条 农产品生产企业、农民专 业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品,按照规 定应当包装或者附加标识的,须经包 装或者附加标识后方可销售。包装物 或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容;使用添加剂的,还应当 按照规定标明添加剂的名称。具体办 法由国务院农业行政主管部门制定。
  第二十九条 农产品在包装、保鲜、贮存、运输中 所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料,应当符 合国家有关强制性的技术规范。
  第三十条 属于农 业转基因生物的农产品,应当按 照农业转基因生物安全管理的有关规定进行标识。
  第三十一条 依法需 要实施检疫的动植物及其产品,应当附 具检疫合格标志、检疫合格证明。
  第三十二条 销售的 农产品必须符合农产品质量安全标准,生产者 可以申请使用无公害农产品标志。农产品 质量符合国家规定的有关优质农产品标准的,生产者 可以申请使用相应的农产品质量标志。
  禁止冒 用前款规定的农产品质量标志。
第六章 监督检查
  第三十三条 有下列 情形之一的农产品,不得销售:
  (一)含有国 家禁止使用的农药、兽药或 者其他化学物质的;
  (二)农药、兽药等 化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的;
  (三)含有的致病性寄生虫、微生物 或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的;
  (四)使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂 等材料不符合国家有关强制性的技术规范的;
  (五)其他不 符合农产品质量安全标准的。
  第三十四条 国家建 立农产品质量安全监测制度。县级以 上人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的要求,制定并 组织实施农产品质量安全监测计划,对生产 中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。监督抽 查结果由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市 人民政府农业行政主管部门按照权限予以公布。
  监督抽 查检测应当委托符合本法第三十五条规定条件的农产品质量安全检测机构进行,不得向 被抽查人收取费用,抽取的 样品不得超过国务院农业行政主管部门规定的数量。上级农 业行政主管部门监督抽查的农产品,下级农 业行政主管部门不得另行重复抽查。
  第三十五条 农产品 质量安全检测应当充分利用现有的符合条件的检测机构。
  从事农 产品质量安全检测的机构,必须具 备相应的检测条件和能力,由省级 以上人民政府农业行政主管部门或者其授权的部门考核合格。具体办 法由国务院农业行政主管部门制定。
  农产品 质量安全检测机构应当依法经计量认证合格。
  第三十六条 农产品生产者、销售者 对监督抽查检测结果有异议的,可以自 收到检测结果之日起五日内,向组织 实施农产品质量安全监督抽查的农业行政主管部门或者其上级农业行政主管部门申请复检。
  采用国 务院农业行政主管部门会同有关部门认定的快速检测方法进行农产品质量安全监督抽查检测,被抽查 人对检测结果有异议的,可以自 收到检测结果时起四小时内申请复检。复检不 得采用快速检测方法。
  因检测 结果错误给当事人造成损害的,依法承担赔偿责任。
  第三十七条 农产品 批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构,对进场 销售的农产品质量安全状况进行抽查检测;发现不 符合农产品质量安全标准的,应当要 求销售者立即停止销售,并向农 业行政主管部门报告。
  农产品 销售企业对其销售的农产品,应当建 立健全进货检查验收制度;经查验 不符合农产品质量安全标准的,不得销售。
  第三十八条 国家鼓 励单位和个人对农产品质量安全进行社会监督。任何单 位和个人都有权对违反本法的行为进行检举、揭发和控告。有关部 门收到相关的检举、揭发和控告后,应当及时处理。
  第三十九条 县级以 上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中,可以对生产、销售的 农产品进行现场检查,调查了 解农产品质量安全的有关情况,查阅、复制与 农产品质量安全有关的记录和其他资料;对经检测 不符合农产品质量安全标准的农产品,有权查封、扣押。
  第四十条 发生农 产品质量安全事故时,有关单 位和个人应当采取控制措施,及时向 所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告;收到报 告的机关应当及时处理并报上一级人民政府和有关部门。发生重 大农产品质量安全事故时,农业行 政主管部门应当及时通报同级食品药品监督管理部门。
  第四十一条 县级以 上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督管理中,发现有 本法第三十三条所列情形之一的农产品,应当按 照农产品质量安全责任追究制度的要求,查明责任人,依法予 以处理或者提出处理建议。
  第四十二条 进口的 农产品必须按照国家规定的农产品质量安全标准进行检验;尚未制 定有关农产品质量安全标准的,应当依法及时制定,未制定之前,可以参 照国家有关部门指定的国外有关标准进行检验。
第七章 法律责任
  第四十三条 农产品 质量安全监督管理人员不依法履行监督职责,或者滥用职权的,依法给予行政处分。
  第四十四条 农产品 质量安全检测机构伪造检测结果的,责令改正,没收违法所得,并处五 万元以上十万元以下罚款,对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,撤销其检测资格;造成损害的,依法承担赔偿责任。
  农产品 质量安全检测机构出具检测结果不实,造成损害的,依法承担赔偿责任;造成重大损害的,并撤销其检测资格。
  第四十五条 违反法律、法规规定,向农产 品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废 物或者其他有毒有害物质的,依照有 关环境保护法律、法规的规定处罚;造成损害的,依法承担赔偿责任。
  第四十六条 使用农 业投入品违反法律、行政法 规和国务院农业行政主管部门的规定的,依照有关法律、行政法规的规定处罚。
  第四十七条 农产品生产企业、农民专 业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的,或者伪 造农产品生产记录的,责令限期改正;逾期不改正的,可以处 二千元以下罚款。
  第四十八条 违反本 法第二十八条规定,销售的 农产品未按照规定进行包装、标识的,责令限期改正;逾期不改正的,可以处 二千元以下罚款。
  第四十九条 有本法 第三十三条第四项规定情形,使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂 等材料不符合国家有关强制性的技术规范的,责令停止销售,对被污 染的农产品进行无害化处理,对不能 进行无害化处理的予以监督销毁;没收违法所得,并处二 千元以上二万元以下罚款。
  第五十条 农产品生产企业、农民专 业合作经济组织销售的农产品有本法第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的,责令停止销售,追回已 经销售的农产品,对违法 销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁;没收违法所得,并处二 千元以上二万元以下罚款。
  农产品 销售企业销售的农产品有前款所列情形的,依照前款规定处理、处罚。
  农产品 批发市场中销售的农产品有第一款所列情形的,对违法 销售的农产品依照第一款规定处理,对农产 品销售者依照第一款规定处罚。
  农产品 批发市场违反本法第三十七条第一款规定的,责令改正,处二千 元以上二万元以下罚款。
  第五十一条 违反本 法第三十二条规定,冒用农 产品质量标志的,责令改正,没收违法所得,并处二 千元以上二万元以下罚款。
  第五十二条 本法第四十四条、第四十 七条至第四十九条、第五十条第一款、第四款 和第五十一条规定的处理、处罚,由县级 以上人民政府农业行政主管部门决定;第五十条第二款、第三款规定的处理、处罚,由工商 行政管理部门决定。
  法律对 行政处罚及处罚机关有其他规定的,从其规定。但是,对同一 违法行为不得重复处罚。
  第五十三条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第五十四条 生产、销售本 法第三十三条所列农产品,给消费者造成损害的,依法承担赔偿责任。
  农产品 批发市场中销售的农产品有前款规定情形的,消费者 可以向农产品批发市场要求赔偿;属于生产者、销售者责任的,农产品 批发市场有权追偿。消费者 也可以直接向农产品生产者、销售者要求赔偿。
第八章 附  则
  第五十五条 生猪屠 宰的管理按照国家有关规定执行。
  第五十六条 本法自2006年11月1日起施行。
 
发布时间:2015-10-27 09:56
 

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